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1. 도널드 트럼프의 47대 대통령 취임과 초기 행정명령
도널드 트럼프가 제47대 미국 대통령으로 다시 취임했다는 소식은 전 세계적으로 커다란 이슈가 되었다. 원래 그는 미국의 45대 대통령이었으며, 한 차례의 임기를 마친 후 한동안 정치권에서 떨어져 있었으나, 재선을 목표로 한 대선에서 승리해 다시 백악관의 주인이 되었다는 점이 가장 큰 특징이다. 이번 취임은 미국 정치와 세계 외교 지형에 상당한 변화를 불러올 것으로 전망된다. 트럼프가 재집권하면서 내세운 구호와 핵심 공약, 그리고 즉각적인 행정명령들은 그가 첫 임기에서 보여주었던 기조와 연속성이 있다고 평가되지만, 동시에 한층 더 강화된 ‘미국 우선주의(America First)’가 나타날 것으로 보인다.
트럼프는 취임 직후, “미국의 쇠퇴는 끝났다(The American decline is over)”라는 강렬한 메시지를 전달했다. 이는 전임 행정부의 각종 정책을 뒤집고, 자국 산업과 경제를 최우선적으로 보호하겠다는 의지를 다시금 분명히 밝히는 구호로 해석된다. 특히 그는 첫 임기 때부터 이민 문제, 무역 정책, 에너지, 군비, 환경 규제 완화 등 여러 방면에서 기존의 국제적 합의나 관례를 대폭 수정 혹은 파기하겠다는 입장을 취해왔다. 이처럼 “미국의 쇠퇴는 더 이상 용납할 수 없다”라는 메시지는 미국 내 보수층과 일부 노동계, 제조업체 등을 중심으로 커다란 지지를 받고 있다.
그의 취임식 당일 발표된 정보에 따르면, 이번에도 취임과 동시에 여러 행정명령과 지시가 즉시 발령되었거나 예정되었다고 한다. 과거 트럼프 행정부 시절에 크게 주목받았던 이민 정책, 특히 멕시코 국경장벽 건설이나 이민자 추방 강화 등에 대한 추가적인 지시가 있을 것이라는 예측이 많다. 또한 환경·에너지 정책과 관련해서는 전통적으로 화석연료 개발을 지원하고 파리 기후 협정에서 미국을 탈퇴시키려던 노선을 다시 추진할 가능성이 높다. 실제로 이번 취임 후 발표된 행정명령 초안 중 일부는 화석연료 개발 제한을 해제하고, 그 과정에서 발생하는 환경 보호 규제들을 완화하는 조치가 포함되어 있다는 보도도 있다.
이러한 행정명령과 정책 변화의 배경에는 트럼프의 정치적 기반인 ‘반(反)규제, 반(反)글로벌리즘’ 기조가 있다. 그가 재임 기간 중 펼쳤던 대표적 정책 중 하나는 다자 무역 협정보다는 양자 간 거래를 선호하고, 미국이 불이익을 받는다고 생각되는 조약이나 규범을 과감하게 폐기하거나 재협상을 요구하는 방식이었다. 다시 말해, 국제사회보다는 “국가 단위의 경쟁”을 최우선으로 보고 있으며, 그 과정에서 세계 무대에서의 미국의 지도적 위치를 공고화하려고 한다. 이 때문에 트럼프의 취임 직후부터 유럽연합(EU), 중국, 캐나다, 멕시코 등 주요 교역 상대국들은 긴장감을 갖고 그의 움직임을 주시하고 있다.
한편, 이민 정책과 함께 “법과 질서(law and order)” 강화 기조 역시 취임 이후 곧바로 실행될 것으로 보인다. 그는 폭력 범죄 및 불법 이민자, 그리고 국내 테러 위협 등을 근거로 검문검색 강화, 국경 통제, 경찰 및 치안 당국에 대한 권한 확대 등을 추진할 가능성이 높다. 이는 공화당 내에서도 지지하는 목소리가 있지만, 동시에 과도한 권력 사용과 인권 침해 우려를 제기하는 비판도 적지 않다.
트럼프가 이번 취임에서 새롭게 내세우는 기치 중 하나는 “미국의 자존심 회복”이다. 그가 직접적으로 사용한 표현은 없으나, 그의 연설문과 주변 참모들의 발언에서 일관되게 드러나는 정서는 “미국이 전 세계 무대에서 부당한 대우를 받아왔다”라는 주장이다. 이러한 인식에 기반해 그는 무역, 국방, 에너지, 환경, 심지어 과학 및 연구 분야에 이르기까지 전반적인 국가 정책을 재편하고, 미국에 더 유리하도록 체계를 다시 설계하겠다고 강조해왔다. 예컨대 NATO(북대서양조약기구) 분담금 문제나, UN 분담금, WHO 등 국제기구에서의 재정 분담 구조, 그리고 동맹국들과의 방위비 분담 협상 등을 다시 테이블에 올릴 가능성이 크다.
이미 트럼프 첫 임기 때부터 알려진 그의 협상 방식은 “과감한 요구 - 압박 - 유리한 조건에서 협상타결”의 패턴을 취해 왔는데, 이는 ‘거래의 기술(Art of the Deal)’이라는 그의 자서전적 저서로 대표되는 비즈니스맨의 스타일이기도 하다. 따라서 트럼프 행정부 2기가 본격화됨에 따라, 국내외적으로 상당히 극적인 정책 발표나 행정명령이 또 나올 수 있다는 관측이 지배적이다.
트럼프가 펼칠 초기 행정명령의 방향성은 “미국이 쇠퇴하는 데에는 더 이상 인내할 수 없다”라는 언급과 함께, 이민자 단속 강화에 대한 의지가 재확인되었다. 동시에 일부 세제 개편이나 규제 완화는 기업 활동을 장려하기 위한 조치로 해석된다. 이는 미국 기업, 특히 에너지·건설·금융 분야 등 규제 완화에 민감한 업계에서 환영받고 있다. 그러나 환경단체나 인권단체, 이민자 단체 등은 즉시 반발하고 있으며, 민주당 측은 “트럼프가 국가 분열을 더욱 야기한다”는 비판을 쏟아내고 있다.
요약하자면, 도널드 트럼프의 47대 대통령 취임은 과거 그의 첫 임기와 유사한 정책 기조를 더욱 강력하게 밀어붙일 것이라는 관측이 우세하다. 특히 행정명령 발동 속도가 빠르고, 이민·무역·에너지·환경 분야에서 대대적인 변화를 예고하고 있다. 이러한 초기 움직임을 통해, 그가 강조하는 ‘미국의 쇠퇴 종식’을 구체화하면서도, 동시에 국내외에 걸친 갈등 역시 심화될 것으로 예상된다. 트럼프는 이를 ‘건설적 갈등’ 혹은 ‘미국 우선의 재탄생’으로 묘사할 수 있지만, 반대 세력이나 국제 사회는 대립을 불가피하게 경험하게 될 것이다. 결국, 그의 정치적 목표가 ‘미국의 부활’이라는 타이틀로 포장되지만, 현실적으로는 미국 국내외의 이해관계 조정을 위한 더 큰 정치·외교적 노력이 요구될 것으로 보인다.
2. 무역, 관세 및 에너지 정책의 변화
트럼프의 두 번째 임기가 본격화되면서, 세계 무역 및 에너지 시장에는 다시금 긴장감이 감돌고 있다. 이미 그의 첫 임기 때부터 트럼프는 관세를 무역정책의 핵심 수단으로 삼아, 특정 국가나 상품에 대해 높은 관세를 부과하거나 부과를 예고함으로써 압박을 행사하고, 미국이 더 유리한 거래 조건을 확보하려 했다. 트럼프의 취임 연설에 담긴 무역, 관세, 에너지 관련 언급에 대해 시장은 즉각적으로 반응했다. 일부 업계에서는 그의 정책이 미국 제조업에 도움이 될 수 있다고 환영하는 반면, 대외 의존도가 높은 기업들은 공급망 혼란과 보복 관세 등을 우려해 불안을 나타내고 있다.
특히 트럼프는 “무역 개편 계획”을 공개하면서도 당장은 새로운 관세를 부과하지 않겠다고 발표했다. 이는 선거 과정에서 거칠게 주장했던 ‘즉각적인 고율 관세’나 ‘특정 국가(예: 중국, 멕시코 등)에 대한 무역 전면 재검토’ 등에 비해 한발 물러선 태도로 보일 수 있으나, 실제로는 일종의 ‘시간 벌기’ 혹은 ‘새로운 무역협정 체결을 위한 협상 전략’이라는 해석이 유력하다. 트럼프 특유의 “초기에 강하게 압박하고, 상대가 긴장할 때 협상을 유도”하는 방식은 이미 여러 차례 확인된 바 있다. 따라서 당장 관세가 부과되지 않는다고 해서 대외 무역 환경이 안정되었다고 보기는 어렵다.
골드만 삭스는 “미국의 관세에 대한 EU의 세 가지 대응 방안”을 제시했다. 이는 트럼프가 무역전쟁을 재점화할 경우, 유럽연합이 어떻게 반응할지에 관한 금융권의 예측이라는 점에서 흥미롭다. EU는 트럼프 이전 임기 당시에도 미국의 관세 정책에 대해 강경 대응 기조를 취하려 했으나, 결국 보복 관세의 수준이나 시점을 놓고 내부 조율 문제가 발생했다. 골드만 삭스는 EU가 즉각적인 보복 관세, WTO를 통한 제소, 전략적 협상 카드(예: 항공·자동차 산업 등)의 활용 등을 복합적으로 고려할 것으로 내다보고 있다. 이는 유럽이 미국과 장기간 무역 분쟁을 벌이는 것을 원치 않지만, 동시에 자국 산업 보호를 위해서라면 물러서지 않겠다는 태도를 시사한다.
트럼프의 무역·관세 정책은 에너지 부문에서도 중요한 변화를 가져올 것으로 보인다. 트럼프는 전통적인 석유·석탄·천연가스 등 화석연료 산업을 부흥시키겠다는 의지가 강하다. 첫 임기 때부터 파리 기후 협정 탈퇴 선언(기사12)으로 상징되는 반(反)환경·반(反)탄소 규제 완화 기조를 보였고, 재임 중 석유 파이프라인 건설 승인, 석탄 생산 규제 완화 등의 행보로 논란을 일으켰다. 이번 재취임 후에도 그는 에너지 독립(energy independence)과 자급자족을 넘어, “에너지 우위(energy dominance)”를 달성하겠다는 목표를 재차 피력하고 있다. 이에 따라 국제유가는 미국의 생산량 증가와 수출 확대 가능성에 영향을 받을 것으로 보이며, 주요 산유국(OPEC+ 등)과의 갈등도 재점화될 가능성이 높다.
EU 장관들은 트럼프가 재취임함으로써 “경제 구조 수정의 경각심”을 느낀다고 한다. 즉, 유럽 국가들이 그간 미국 주도하에서 수혜를 입어온 측면도 있지만, 동시에 미국 중심 질서가 너무 강력했기에 자국의 주권적 산업·기술 발전이 상대적으로 정체되었다고 보는 시각이 있다. 트럼프가 다시 ‘자국 우선주의’를 밀어붙이면, 유럽도 마찬가지로 보호무역주의적 성향을 강화하거나, 자체 기술·산업에 대한 지원을 증대할 수 있다. 이 과정에서 세계 경제는 “블록화” 또는 “지역화”되는 경향이 심화될 수 있으며, 이는 결국 국제 무역량 감소와 성장 둔화로 이어질 위험이 존재한다.
환율·통화 측면도 눈여겨볼 만하다. 트럼프 측이 관세 정책을 일부 연기하겠다는 시사가 나오자, 일시적으로 달러 가치가 하락하고 주식시장이 상승하는 움직임이 포착되었다. 이는 금융시장이 트럼프의 관세 정책에 대한 불확실성을 매우 크게 인식하고 있음을 보여주는 증거다. 관세 정책이 즉각 도입될 경우, 전 세계 공급망이 혼란에 빠지고 기업 실적에 부정적 영향을 끼쳐 증시 조정을 유발할 수 있지만, 관세 도입이 지연된다는 소식은 ‘당장의 위협은 덜어졌다’라는 인식으로 작용해 투자 심리를 약간이나마 안정시키는 역할을 한다.
그러나 이러한 단기 반응이 장기적인 추세로 이어질지는 미지수다. 트럼프 행정부가 언제든 강경책을 꺼낼 수 있다는 점은 시장에 상존하는 리스크다. 이미 첫 임기 때부터 보여준 그 특유의 ‘협상가 스타일’을 고려하면, 관세와 같은 ‘폭탄 카드’를 사용하겠다고 예고했다가 막판에 조건부 유예하거나, 반대로 ‘관세를 연기한다’라고 말한 뒤 돌연 강행하는 등의 예측 불가능한 움직임이 언제라도 가능하기 때문이다. 이러한 불확실성은 글로벌 기업들의 중장기 투자 결정에 부정적인 영향을 미칠 수밖에 없다.
정리하면, 트럼프의 무역·관세 및 에너지 정책은 첫 임기 때와 유사하거나 더 강화된 형태로 전개될 것으로 보인다. 취임 초기 단계에서는 관세 부과를 유예한다고 밝혔지만, 이는 실제 전략적 노림수일 가능성이 높다. 나아가 에너지 분야에서도 화석연료 중심의 규제 완화와 자급자족, 수출 확대가 다시 본격화될 전망이다. 국제사회는 이에 대응하기 위해 각자도생 전략, 즉 자국 산업을 보호하거나 대체 시장을 모색하는 방안을 고심 중이며, EU는 이미 여러 가지 맞대응 시나리오를 준비하고 있다. 결국 세계 무역 질서는 다시 한 번 큰 변동의 시기를 맞이하게 될 것으로 보이며, 이는 기업의 투자 결정, 환율 변동, 글로벌 공급망 재편 등 여러 측면에 걸쳐 장기적 파장을 일으킬 것으로 예상된다.
3. 유럽연합(EU) 및 국제 사회의 대응
트럼프가 다시 대통령직에 오르자, 유럽연합(EU)과 국제 사회는 일제히 그의 정책 노선이 세계 무대에 미칠 영향을 가늠하고 있다. 유럽 측은 특히 무역 관세, 기후변화, 외교·안보 문제 등에 대해 예민한 반응을 보이고 있는데, 이는 트럼프의 첫 임기 때 이미 경험한 갈등 구조가 다시 강화될 것을 우려하기 때문이다.
우선 골드만 삭스가 언급한 “EU가 미국 관세에 대응할 세 가지 방안”은 트럼프의 무역 정책이 재부상할 경우, 유럽이 본격적으로 방어 태세를 갖출 수 있음을 시사한다. 첫 번째 방안은 미국에 즉각 보복 관세를 물리는 것이고, 두 번째 방안은 세계무역기구(WTO) 규정을 활용한 제소 절차를 밟는 것이다. 세 번째 방안은 항공, 자동차 등 양측이 민감하게 여기는 산업을 협상의 ‘인질’로 삼아, 필요한 경우 제한 조치를 강구하거나 미국에 대해 양보를 이끌어내려는 전략이다.
이러한 대응 전략이 구체적으로 실행될지는 미국과 EU 간의 외교적 협상 결과에 달려 있다. 브뤼셀에서 영향력 있는 EU 관료들은 트럼프 행정부가 자국 산업만을 지나치게 우대하면, 유럽 내부에서도 “미국산 제품 불매나 세제 혜택 축소” 등의 보복 성격 조치가 논의될 수 있다고 경고해왔다. 다만 EU도 내부에서 회원국 간의 이해관계가 엇갈리기 때문에, ‘미국에 대한 단일한 강경책’을 일사불란하게 시행하기는 쉽지 않다. 예컨대 독일은 자동차 수출 비중이 높고, 프랑스나 스페인은 농산물 보조금 문제를 민감하게 생각한다. 이런 사정 탓에 EU 전체가 대미 대응책을 마련하는 데는 상당한 협상 노력이 필요하다.
또 다른 국제적 이슈는 기후 변화 문제다. 첫 임기 당시 트럼프는 파리 기후 협정에서 탈퇴를 선언했고, 재임 중에 공식적으로 절차가 진행되었다. 이번에 다시 대통령직에 오르면서 그는 기존의 친화석연료 정책을 되살릴 움직임을 보이고 있으며, 일부 보수층 지지 기반에서는 “경제에 해로운 기후 규제를 철폐하라”는 목소리를 높이고 있다. 그러나 최근 몇 년 사이 기후 변화가 전 세계적으로 가시화되면서, 많은 국가와 기업들은 지속 가능성(sustainability)에 초점을 맞춘 ESG(환경·사회·지배구조) 경영을 강화해왔다. 만약 트럼프가 미국의 환경 규제를 대폭 완화하고, 국제적 합의를 무시한다면, 유럽과 기타 선진국 및 신흥국들 사이에서 “미국이 기후 위기에 대한 책임을 회피한다”는 비판이 거세질 가능성이 크다.
유럽연합은 기후 문제와 관련해서 탄소국경조정제도(Carbon Border Adjustment Mechanism, CBAM)와 같은 수단을 통해 이산화탄소 배출이 많은 제품에 대해 사실상 관세 역할을 하는 제도를 구상해왔다. 트럼프가 미국 내 제조업체에 우호적인 환경정책을 펴면, 유럽 측에서는 미국산 수입품에 대해 ‘탄소 비용’을 부과하려 할 수도 있다. 이는 세계 무역질서를 또 다른 관점에서 균열시킬 수 있으며, 환경 문제와 보호무역주의가 혼재된 새로운 형태의 갈등 양상을 예고한다.
또한 EU 장관들은 트럼프의 재등장을 일종의 “경각심”으로 여기고 있다. 즉, 미국이 이전처럼 강력한 국제 리더십을 행사하기보다는, 자국 이익을 최우선으로 삼아 유럽을 희생양으로 삼을 수 있다는 계산이다. 이 때문에 유럽은 자국의 경제 구조를 근본적으로 재설계해야 한다는 목소리가 내부에서 나온다. 예컨대 반도체, 배터리, 클라우드 등 첨단 기술 분야에서, 유럽이 자체 역량을 키워서 미국이나 중국에 대한 의존을 줄이는 전략을 더욱 속도감 있게 추진해야 한다는 것이다. 실제로 독일과 프랑스를 중심으로는 “유럽의 기술 주권(technology sovereignty)”을 지향하는 정책을 마련하고, 국가 보조금이나 규제 완화 등 다양한 지원책을 논의하는 것으로 알려져 있다.
국제 사회 전반으로 시선을 넓히면, 트럼프의 재취임은 중국, 러시아 등 다른 강대국들의 행보와도 직결된다. 이미 러시아는 우크라이나 전쟁 이후로 서방과 갈등이 깊어지고 경제 제재를 받고 있는 상황에서, 트럼프가 또다시 등장함으로써 “미국의 외교적 우선순위가 유럽에서 중국으로 전환될 수 있다”는 관측도 존재한다. 그러나 기사21에서 확인되듯이 러시아의 예산 적자는 344억 달러로 확대되는 등 내부 사정이 좋지 않다. 만약 트럼프가 대러 제재 완화 혹은 협상을 시도한다면, 유럽 측과 갈등이 깊어질 수 있고, 그 반대라면 러시아와의 긴장 국면이 더 악화될 수 있다.
중국의 경우, 트럼프의 무역 정책이 다시 도마 위에 오르면서 미·중 간 무역전쟁이 재점화될 가능성이 크다. 이는 유럽으로서는 세계 무역환경의 불확실성 증대를 뜻하며, 반드시 바람직하지는 않은 시나리오다. 중국과 유럽 사이에도 전략적 경쟁 요소가 있지만, 최소한 안정적인 무역 파트너십을 유지하고 싶어 하는 유럽 국가들이 많기 때문이다.
결국, 트럼프의 재취임은 EU와 국제 사회 전체에 “어떻게 대응할 것인가”라는 숙제를 남겼다. 무역과 기후, 외교·안보, 이민·인권 문제에 이르기까지 다양한 영역에서 트럼프 행정부가 기존의 합의나 국제 규범을 흔들 수 있으며, 이에 대한 대책을 준비해야 한다는 것이다. 이는 단순히 몇 가지 관세를 부과하고 말 문제가 아니라, 중장기적으로 세계 질서를 재편하는 과정에서 미국과의 관계를 어떻게 설정할지, 나아가 유럽 스스로의 역량을 어떻게 키울지에 대한 근본적인 질문을 던진다. 트럼프가 다시 “미국 우선주의”를 외치며 적극적 행보를 보인다면, 유럽과 국제 사회도 지난 시절의 경험을 토대로 보다 조직적인 대응 방안을 마련하려 할 것으로 전망된다.
4. 금융시장 및 암호화폐 동향
트럼프의 재취임은 금융시장에도 상당한 파문을 일으키고 있다. 전통적으로 트럼프가 취임하는 시점에서 주식 시장은 높은 변동성을 보였으며, 외환 시장에서는 달러 가치가 크게 요동치는 양상이 여러 차례 확인되었다. 이번에도 ‘트럼프의 관세 조심 발언’ 및 ‘관세 연기 제안’ 등의 뉴스가 전해지면서 달러가 하락하는 동시에 주식시장이 오르는 현상이 발생했다. 이는 시장 참여자들이 트럼프의 강경 무역정책(즉각적 고율 관세 부과 등)에 대한 불확실성을 특히 싫어하기 때문이다. 관세가 유예되거나 완화된다는 신호가 나오면, 당장의 무역 마찰이 줄어들 것으로 보아 위험자산 선호 심리가 살아나는 것이다.
“시장들이 트럼프의 백악관 복귀에 대해 낙관적”이라고 전한다. 이는 트럼프의 기업 친화적, 감세 및 규제 완화 정책에 대한 기대가 여전히 존재함을 시사한다. 특히 에너지, 금융, 건설, 군수 등 트럼프가 첫 임기 때 혜택을 많이 준 업종들은 다시 한 번 황금기를 기대하고 있다. 그러나 일각에서는 트럼프의 예측 불가능성에 따른 ‘정책 리스크’가 잠재해 있다고 경고한다. 만약 그가 갑작스럽게 관세를 높이거나, 어떤 기업·산업에 대해 특혜성 조치를 내린다면, 시장 전반의 안정성은 훼손될 수밖에 없다.
흥미로운 점은 암호화폐 시장에 대한 반응이다. 트럼프가 새로운 ‘메메 코인(meme coin)’ 혹은 ‘암호 토큰(crypto token)’을 지지하거나, 그와 관련된 프로젝트가 그의 취임 첫날 급등했다는 소식이 전해졌다. 이 새로운 암호화폐가 윤리적 문제를 야기한다는 논란을 보도하고 있다. 구체적으로 트럼프 이름을 딴 암호화폐가 출시되어, 이를 정치적 후원금이나 팬덤 결집 수단으로 활용하려는 움직임이 있다는 것이다. 이는 상당히 이례적인 현상으로, 전통적인 정치와 암호화폐 시장의 경계가 무너지는 신호로 해석될 수 있다.
트럼프 본인은 첫 임기 말기에 암호화폐에 대해 부정적인 발언을 쏟아낸 바 있다. 그럼에도 불구하고 이번에 “트럼프 코인” 또는 “트럼프 토큰”이라 불리는 디지털 자산이 등장했고, 취임과 동시에 가격이 급등했다면, 이는 그의 지지층이 강력한 결속력과 상징성을 지닌 자산을 원하고 있음을 반증한다. 반면, 이를 두고 “정치인이 본인의 이름을 활용해 특정 자산에 직접적 혹은 간접적 이익을 얻는다”는 비판이 나올 수 있으며, 윤리 규범이나 선거자금법 위반 여부를 둘러싼 논쟁이 불가피하다.
주식 시장에선 기술주도 주목받고 있다. 기사4에서 낸시 펠로시가 NVIDIA, 알파벳, 아마존, 애플 등에 대해 중요한 거래를 했다는 소식이 전해졌다. 낸시 펠로시는 민주당 소속의 전 하원의장으로, 트럼프와 정치적으로 대립되는 인물이지만, 그가 재취임하면서 일어날 시장 변동을 염두에 둔 투자 움직임이 포착되었다고 해석할 수 있다. 트럼프의 규제 완화와 기업 우대 정책이 테크 기업에도 어느 정도 호재로 작용할 수 있다는 전망이 있는 반면, 일부 테크 기업은 독점 규제나 세금 문제 등의 표적이 될 수 있다는 우려도 병존한다. 예컨대 트럼프 행정부 2기가 “SNS 기업의 반(反)보수 검열 문제”를 부각해 이들과 갈등을 빚을 가능성도 있다.
이처럼 주식, 암호화폐 등 금융자산 시장은 트럼프의 정책 발언과 행보에 민감하게 반응하고 있다. 그의 취임 연설이나 기자회견에서 무역·관세와 같은 핵심 이슈에 대한 긍정적(혹은 부정적) 신호가 나오면 즉각적인 매도·매수세가 촉발된다. 한편, “트럼프 팀이 관세 연기를 시사하며, 여러 행정명령을 발동할 것”이라고 발표되자, 달러 가치가 급락하고 주식이 반등한 사실은 이러한 시장 심리를 단적으로 보여준다.
또한, 트럼프 행정부는 금융 규제 기관의 수장 인사를 통해 금융 정책에 직접 영향을 미치고 있다. FDIC(연방예금보험공사) 대행 의장으로 트래비스 힐을, SEC(미국 증권거래위원회) 대행 의장으로 마크 위에다를, CFTC(상품선물거래위원회) 대행 의장으로 팜(Pham)을 각각 임명한다는 소식이 전해졌다. 금융 규제 기관 수장을 바꾸는 것은 관행상 새 대통령 임기마다 어느 정도 이루어지지만, 트럼프는 본인의 기조에 맞춰 규제를 완화하는 방향으로 기관을 이끌어갈 인물을 선호하는 경향이 있다. 따라서 암호화폐, 핀테크, 디파이(DeFi) 등 신생 금융 시장에 대한 감독 방향이 이전 행정부 때와 달라질 수 있다.
이러한 맥락에서, 트럼프 행정부 2기는 금융시장의 자율성을 확대하고, 규제를 줄이는 방향을 채택할 가능성이 높지만, 그 과정에서 발생하는 각종 부작용(예: 금융사고, 소비자 보호 미흡, 내부자 거래 위험 증가 등)에 대한 우려도 함께 커질 것이다. 동시에 트럼프가 자신에게 우호적인 특정 사업자들에게만 특혜를 준다는 의혹이 제기될 소지가 크다. 암호화폐 시장 역시 제도권 편입이 가속화될지 아니면 새로운 규제나 세금이 도입될지는 아직 확정적이지 않다. 다만 그가 비트코인 등 주요 암호화폐에 대해서는 부정적인 입장을 밝혀왔고, “트럼프 코인”과 같은 정치적 성향의 알트코인이 부상하는 것은 일정 부분 방치하거나 묵인할 것이라는 견해도 존재한다.
결론적으로, 트럼프의 재취임은 금융시장 전반에 ‘기회와 리스크’를 동시에 제공한다. 기업 활동을 촉진하고 세금을 감면하며 규제를 완화하는 조치는 경기 활황과 주가 상승에 기여할 수 있다. 그러나 예측 불가능한 무역·관세 정책, 특정 기업이나 산업에 대한 편중 지원, 그리고 암호화폐를 둘러싼 윤리·법적 논란은 금융시장 불안정성을 높이는 요인이 될 것이다. 따라서 시장 참가자들은 트럼프의 발언 하나하나를 예의주시하면서, 단기적으로는 변동성 장세에 대비하고, 중장기적으로는 그의 정책이 가져올 수 있는 구조적 변화를 파악하려 할 것으로 전망된다.
5. 주요 인사 임명과 제도 개편
트럼프가 재취임하자마자 단행한 주요 인사들은 행정부의 핵심 기구와 규제 기관의 방향성을 가늠할 수 있는 중요한 지표다. 트럼프는 트래비스 힐(Travis Hill)을 FDIC(연방예금보험공사) 대행 의장에 임명했다. FDIC는 미국 금융 시스템의 안정성과 은행 예금자 보호를 책임지는 기관으로, 대형 은행 규제와 중소 금융기관 지원 정책에 큰 영향력을 행사한다. 트래비스 힐은 공화당 성향이며, 중소은행과 지역은행에 대한 규제 완화를 지지한다는 평가를 받아왔다. 따라서 이 임명을 통해 트럼프가 금융업계에 우호적인 기조, 즉 규제 완화를 의도하고 있음을 엿볼 수 있다.
또 트럼프는 마크 위에다(Mark Uyeda)를 SEC(미국 증권거래위원회) 대행 의장으로 지명했다. SEC는 주식, 채권, 파생상품 시장을 감독하고, 각종 증권 관련 규제와 회계 기준 등을 집행하는 기관이다. 트럼프가 첫 임기 때부터 “과도한 금융 규제는 경제 성장의 발목을 잡는다”라고 주장해왔기 때문에, SEC 수장 자리에도 비슷한 인식을 가진 인물을 앉혀서 증권 관련 규제 완화를 추진할 가능성이 높다. 다만, 공화당 내에서도 SEC가 투자자 보호 기능을 방기해서는 안 된다는 목소리가 있고, 민주당 쪽은 “월가의 탐욕을 제어해야 한다”는 주장을 하므로, 위에다 체제에서 어느 정도 균형을 잡을지는 좀 더 지켜봐야 한다.
이어 CFTC(상품선물거래위원회)의 대행 의장으로 팜(Pham)을 임명했다는 소식이 전해진다. CFTC는 파생상품과 상품 시장을 감독하는 기관으로, 최근 암호화폐 파생상품을 어떻게 규제할지도 중요한 이슈가 되고 있다. 팜은 “모두와 협력하겠다”는 입장을 밝히고 있으나, 실제로는 트럼프가 원하는 ‘시장 친화적 정책’에 걸림돌이 되지 않을 가능성이 높다. 이렇게 FDIC, SEC, CFTC 등 핵심 금융 규제 기관의 지휘부를 트럼프 지지 성향의 인물로 채우면, 금융 시스템 전반에서 감독이 느슨해지고, 기업 친화적 환경이 조성될 수 있다. 이는 단기적으로는 경제활동 촉진과 금융시장 활성화를 가져오지만, 장기적으로는 금융사고나 시스템 리스크가 증가할 수 있다는 우려를 낳는다.
이 밖에도 뉴저지 주지사의 ‘뉴욕시 혼잡 통행료 계획 재검토 요청’은 연방정부의 교통·인프라 정책과도 맞닿아 있다. 뉴저지 주지사가 트럼프에게 뉴욕시 혼잡통행료(congestion pricing) 정책을 검토해달라고 요청했다는 것은, 지역 정부와 연방정부 간의 이해관계 충돌을 시사한다. 공화당 성향이 강한 트럼프는 차량 이동과 자유로운 통행을 중시하며, 세금·통행료 형태의 부담을 좋아하지 않는 편이다. 한편, 혼잡통행료는 대도시 교통 혼잡 및 공해 문제를 해결하기 위한 대표적 수단으로, 민주당 성향이 강한 지역에서 적극 추진해온 정책이다. 트럼프가 이 이슈에 개입할 경우, 주 정부의 자율성보다는 중앙정부가 우선하는 판결을 내릴 가능성이 커 보인다.
또 하나 주목할 만한 점은 “트럼프 취임 후 대통령의 행정명령과 지시 예정”이다. 이민 문제, 무역 협상, 에너지 정책, 의료보험 개편 등 다양한 분야에서 ‘대통령의 직접 지시’가 발동될 것으로 예상된다. 이는 입법부인 의회(하원·상원)와의 조율이 얼마나 순조롭게 이뤄질지와도 밀접하게 연결된다. 공화당이 상·하원을 모두 장악했는지 여부, 혹은 민주당과 얼마나 협력할 수 있는지에 따라, 트럼프의 구상이 법제화되거나 예산안에 반영될 수 있을 것이다. 만약 의회가 비협조적이라면, 트럼프는 행정명령에 의존하는 ‘단독 드리블’ 형태의 정책 집행을 강화할 것이다. 이는 과거 트럼프 1기 시절에도 자주 목격된 바 있다.
그 밖에도, 트럼프 발언 “미국의 쇠퇴는 끝났다”는 상징적으로, 그가 이번 임기에 추진하고자 하는 각종 제도 개편과 규제 완화의 방향을 보여준다. 곧이어 이민 단속 강화가 구체적으로 진행될 것이며, 무역 정책의 틀도 완전히 바꾸겠다는 의지를 드러냈다. 여기에 더해 국가안보 측면에서 국경 통제, 경찰 및 연방 수사기관의 권한 확대 등이 이뤄질 수 있다. 또한 기사8의 뉴저지 주지사 사례처럼, 주(州) 정부 차원에서 실시하는 여러 정책도 트럼프의 기조와 상충하면 연방 차원에서 압박을 받을 소지가 크다.
종합적으로 보면, 트럼프 행정부 2기의 인사 및 제도 개편은 전반적으로 ‘연방정부 권한 강화, 규제 완화, 자국 산업 보호’라는 3대 축을 중심으로 전개될 가능성이 높다. 이는 첫 임기 때 트럼프가 추진했던 방향과 크게 다르지 않지만, 규모와 속도면에서 더 공격적일 수 있다. 그 이유는 트럼프가 “지난 임기에서 다 하지 못한 것들”을 실현하려고 할 것이고, 재선에 성공한 대통령에게는 정치적 ‘레임덕’이 상대적으로 늦게 찾아오거나, 특정 분야에서 더 과감한 정책 추진이 가능해지는 측면이 있기 때문이다.
물론 미국 국내외의 반발도 만만치 않을 전망이다. 규제 완화를 강화하는 정책 기조는 금융위기 가능성을 높일 수 있고, 이민 단속 강화 조치는 인권문제와 충돌한다. 에너지 개발 우선 정책은 환경단체와 민주당을 비롯한 야당의 거센 저항을 초래할 것이며, 주 정부와 연방정부 간 갈등도 심화될 것이다. 그럼에도 불구하고 트럼프의 핵심 지지층은 이러한 강경 행보와 ‘미국 우선’ 기조를 강하게 지지할 것으로 보이므로, 트럼프는 쉽게 물러서지 않을 것으로 예상된다.
최종적으로, 이번 트럼프 행정부 2기의 인사 및 제도 개편은 미국 내 경제·사회의 전반적인 구조에 지대한 영향을 미칠 것이고, 세계 각국과의 관계 설정에도 중요한 분수령이 될 것이다. 주요 금융 규제 기관에 대한 인선을 완료함으로써, 금융시장 운영 및 감독의 방향을 정했으며, 무역·환경·이민 등 분야에서도 가시적인 행정명령과 입법 추진을 통해 ‘트럼프표 개혁’을 현실화할 것으로 보인다. 시장이 이에 어떻게 반응할지, 그리고 민주당을 비롯한 야당 및 시민사회가 어떤 반격을 준비할지가 향후 미국 정치와 세계 경제를 가르는 주요 이슈가 될 것이다.
결론
요약하자면, 도널드 트럼프가 제47대 대통령으로 다시 취임한 이후, 미국은 무역·관세, 이민 정책, 환경·에너지, 금융 규제 등 여러 분야에서 대대적인 변화가 일어날 것으로 예상된다. 그의 핵심 기조인 “미국 우선주의(America First)”는 더욱 강화된 형태로 재등장하고 있으며, 행정명령과 인사를 통한 규제 완화와 자국 산업 보호가 추진될 것으로 보인다. 이러한 움직임은 단기적으로는 미국 제조업과 에너지 산업, 그리고 일부 금융기관에 호재가 될 수 있지만, 동시에 EU 등 교역 파트너들의 반발과 보복 관세, 기후협약 이탈에 따른 국제적 고립, 금융시장 변동성 증가 등 부작용을 야기할 가능성도 매우 높다.
국제 사회는 트럼프 행정부의 움직임에 촉각을 곤두세우고 있다. EU는 이미 미국 관세에 대비한 세 가지 시나리오를 검토하고 있으며, 기후 문제와 관련해서는 탄소 국경 조정 같은 수단을 본격적으로 도입하려 할 수 있다. 금융시장 역시 트럼프 발언과 행정부 인선 소식에 즉각적으로 반응하면서 큰 변동성을 보이고 있다. 암호화폐 시장에서는 트럼프 이름을 딴 신규 코인 등 독특한 현상까지 나타나고 있는데, 이는 정치와 가상자산 영역이 어떻게 교차할 수 있는지를 보여주는 상징적 사례다.
결과적으로, “정책 변화와 그에 대한 대응책”이라는 측면에서 볼 때, 트럼프의 귀환은 국제 질서 전반에 중대한 영향을 끼친다. 미국 내부에서는 감세, 규제 완화, 이민 통제 강화가 가속화될 것이며, 대외적으로는 무역 재협상과 관세 정책이 재점화될 가능성이 농후하다. 여기에 환경·에너지 분야에서의 반(反)기후 규제 기조는 탄소배출 감축을 원하는 유럽과의 충돌을 예고한다. 앞으로 세계는 트럼프의 미국이 제시하는 변화를 일방적으로 수용하기보다는, 각자의 역량과 이익을 극대화하기 위한 대응책을 마련하려 할 것이다. 이는 새로운 갈등과 재협상의 시대로 이어질 것으로 보인다.
궁극적으로, 트럼프 행정부 2기의 정책 기조가 어디까지 현실화될 수 있을지는 미국 내 정치 동력과 국제 환경의 복합적인 상호작용에 달려 있다. 공화당과 민주당의 의회 의석 분포, 유권자들의 여론, 주요 동맹국·경쟁국의 대응 조치에 따라 트럼프의 구상이 일부 수정되거나, 예상치 못한 방향으로 전개될 수도 있다. 그러나 그의 “미국 우선” 행보가 미국 국내 지지층에게 여전히 강한 호응을 얻고 있다는 점에서, 단기간 내에 기조가 바뀔 가능성은 그리 높지 않아 보인다. 이에 따라 세계 각국 정부와 기업은 한층 복잡해진 경제·외교 환경 속에서 리스크를 관리하고, 기회를 모색해야 하는 과제를 안게 될 것이다.
1. 도널드 트럼프의 47대 대통령 취임과 초기 행정명령
도널드 트럼프가 제47대 미국 대통령으로 다시 취임했다는 소식은 전 세계적으로 커다란 이슈가 되었다. 원래 그는 미국의 45대 대통령이었으며, 한 차례의 임기를 마친 후 한동안 정치권에서 떨어져 있었으나, 재선을 목표로 한 대선에서 승리해 다시 백악관의 주인이 되었다는 점이 가장 큰 특징이다. 이번 취임은 미국 정치와 세계 외교 지형에 상당한 변화를 불러올 것으로 전망된다. 트럼프가 재집권하면서 내세운 구호와 핵심 공약, 그리고 즉각적인 행정명령들은 그가 첫 임기에서 보여주었던 기조와 연속성이 있다고 평가되지만, 동시에 한층 더 강화된 ‘미국 우선주의(America First)’가 나타날 것으로 보인다.
트럼프는 취임 직후, “미국의 쇠퇴는 끝났다(The American decline is over)”라는 강렬한 메시지를 전달했다. 이는 전임 행정부의 각종 정책을 뒤집고, 자국 산업과 경제를 최우선적으로 보호하겠다는 의지를 다시금 분명히 밝히는 구호로 해석된다. 특히 그는 첫 임기 때부터 이민 문제, 무역 정책, 에너지, 군비, 환경 규제 완화 등 여러 방면에서 기존의 국제적 합의나 관례를 대폭 수정 혹은 파기하겠다는 입장을 취해왔다. 이처럼 “미국의 쇠퇴는 더 이상 용납할 수 없다”라는 메시지는 미국 내 보수층과 일부 노동계, 제조업체 등을 중심으로 커다란 지지를 받고 있다.
그의 취임식 당일 발표된 정보에 따르면, 이번에도 취임과 동시에 여러 행정명령과 지시가 즉시 발령되었거나 예정되었다고 한다. 과거 트럼프 행정부 시절에 크게 주목받았던 이민 정책, 특히 멕시코 국경장벽 건설이나 이민자 추방 강화 등에 대한 추가적인 지시가 있을 것이라는 예측이 많다. 또한 환경·에너지 정책과 관련해서는 전통적으로 화석연료 개발을 지원하고 파리 기후 협정에서 미국을 탈퇴시키려던 노선을 다시 추진할 가능성이 높다. 실제로 이번 취임 후 발표된 행정명령 초안 중 일부는 화석연료 개발 제한을 해제하고, 그 과정에서 발생하는 환경 보호 규제들을 완화하는 조치가 포함되어 있다는 보도도 있다.
이러한 행정명령과 정책 변화의 배경에는 트럼프의 정치적 기반인 ‘반(反)규제, 반(反)글로벌리즘’ 기조가 있다. 그가 재임 기간 중 펼쳤던 대표적 정책 중 하나는 다자 무역 협정보다는 양자 간 거래를 선호하고, 미국이 불이익을 받는다고 생각되는 조약이나 규범을 과감하게 폐기하거나 재협상을 요구하는 방식이었다. 다시 말해, 국제사회보다는 “국가 단위의 경쟁”을 최우선으로 보고 있으며, 그 과정에서 세계 무대에서의 미국의 지도적 위치를 공고화하려고 한다. 이 때문에 트럼프의 취임 직후부터 유럽연합(EU), 중국, 캐나다, 멕시코 등 주요 교역 상대국들은 긴장감을 갖고 그의 움직임을 주시하고 있다.
한편, 이민 정책과 함께 “법과 질서(law and order)” 강화 기조 역시 취임 이후 곧바로 실행될 것으로 보인다. 그는 폭력 범죄 및 불법 이민자, 그리고 국내 테러 위협 등을 근거로 검문검색 강화, 국경 통제, 경찰 및 치안 당국에 대한 권한 확대 등을 추진할 가능성이 높다. 이는 공화당 내에서도 지지하는 목소리가 있지만, 동시에 과도한 권력 사용과 인권 침해 우려를 제기하는 비판도 적지 않다.
트럼프가 이번 취임에서 새롭게 내세우는 기치 중 하나는 “미국의 자존심 회복”이다. 그가 직접적으로 사용한 표현은 없으나, 그의 연설문과 주변 참모들의 발언에서 일관되게 드러나는 정서는 “미국이 전 세계 무대에서 부당한 대우를 받아왔다”라는 주장이다. 이러한 인식에 기반해 그는 무역, 국방, 에너지, 환경, 심지어 과학 및 연구 분야에 이르기까지 전반적인 국가 정책을 재편하고, 미국에 더 유리하도록 체계를 다시 설계하겠다고 강조해왔다. 예컨대 NATO(북대서양조약기구) 분담금 문제나, UN 분담금, WHO 등 국제기구에서의 재정 분담 구조, 그리고 동맹국들과의 방위비 분담 협상 등을 다시 테이블에 올릴 가능성이 크다.
이미 트럼프 첫 임기 때부터 알려진 그의 협상 방식은 “과감한 요구 - 압박 - 유리한 조건에서 협상타결”의 패턴을 취해 왔는데, 이는 ‘거래의 기술(Art of the Deal)’이라는 그의 자서전적 저서로 대표되는 비즈니스맨의 스타일이기도 하다. 따라서 트럼프 행정부 2기가 본격화됨에 따라, 국내외적으로 상당히 극적인 정책 발표나 행정명령이 또 나올 수 있다는 관측이 지배적이다.
트럼프가 펼칠 초기 행정명령의 방향성은 “미국이 쇠퇴하는 데에는 더 이상 인내할 수 없다”라는 언급과 함께, 이민자 단속 강화에 대한 의지가 재확인되었다. 동시에 일부 세제 개편이나 규제 완화는 기업 활동을 장려하기 위한 조치로 해석된다. 이는 미국 기업, 특히 에너지·건설·금융 분야 등 규제 완화에 민감한 업계에서 환영받고 있다. 그러나 환경단체나 인권단체, 이민자 단체 등은 즉시 반발하고 있으며, 민주당 측은 “트럼프가 국가 분열을 더욱 야기한다”는 비판을 쏟아내고 있다.
요약하자면, 도널드 트럼프의 47대 대통령 취임은 과거 그의 첫 임기와 유사한 정책 기조를 더욱 강력하게 밀어붙일 것이라는 관측이 우세하다. 특히 행정명령 발동 속도가 빠르고, 이민·무역·에너지·환경 분야에서 대대적인 변화를 예고하고 있다. 이러한 초기 움직임을 통해, 그가 강조하는 ‘미국의 쇠퇴 종식’을 구체화하면서도, 동시에 국내외에 걸친 갈등 역시 심화될 것으로 예상된다. 트럼프는 이를 ‘건설적 갈등’ 혹은 ‘미국 우선의 재탄생’으로 묘사할 수 있지만, 반대 세력이나 국제 사회는 대립을 불가피하게 경험하게 될 것이다. 결국, 그의 정치적 목표가 ‘미국의 부활’이라는 타이틀로 포장되지만, 현실적으로는 미국 국내외의 이해관계 조정을 위한 더 큰 정치·외교적 노력이 요구될 것으로 보인다.
2. 무역, 관세 및 에너지 정책의 변화
트럼프의 두 번째 임기가 본격화되면서, 세계 무역 및 에너지 시장에는 다시금 긴장감이 감돌고 있다. 이미 그의 첫 임기 때부터 트럼프는 관세를 무역정책의 핵심 수단으로 삼아, 특정 국가나 상품에 대해 높은 관세를 부과하거나 부과를 예고함으로써 압박을 행사하고, 미국이 더 유리한 거래 조건을 확보하려 했다. 트럼프의 취임 연설에 담긴 무역, 관세, 에너지 관련 언급에 대해 시장은 즉각적으로 반응했다. 일부 업계에서는 그의 정책이 미국 제조업에 도움이 될 수 있다고 환영하는 반면, 대외 의존도가 높은 기업들은 공급망 혼란과 보복 관세 등을 우려해 불안을 나타내고 있다.
특히 트럼프는 “무역 개편 계획”을 공개하면서도 당장은 새로운 관세를 부과하지 않겠다고 발표했다. 이는 선거 과정에서 거칠게 주장했던 ‘즉각적인 고율 관세’나 ‘특정 국가(예: 중국, 멕시코 등)에 대한 무역 전면 재검토’ 등에 비해 한발 물러선 태도로 보일 수 있으나, 실제로는 일종의 ‘시간 벌기’ 혹은 ‘새로운 무역협정 체결을 위한 협상 전략’이라는 해석이 유력하다. 트럼프 특유의 “초기에 강하게 압박하고, 상대가 긴장할 때 협상을 유도”하는 방식은 이미 여러 차례 확인된 바 있다. 따라서 당장 관세가 부과되지 않는다고 해서 대외 무역 환경이 안정되었다고 보기는 어렵다.
골드만 삭스는 “미국의 관세에 대한 EU의 세 가지 대응 방안”을 제시했다. 이는 트럼프가 무역전쟁을 재점화할 경우, 유럽연합이 어떻게 반응할지에 관한 금융권의 예측이라는 점에서 흥미롭다. EU는 트럼프 이전 임기 당시에도 미국의 관세 정책에 대해 강경 대응 기조를 취하려 했으나, 결국 보복 관세의 수준이나 시점을 놓고 내부 조율 문제가 발생했다. 골드만 삭스는 EU가 즉각적인 보복 관세, WTO를 통한 제소, 전략적 협상 카드(예: 항공·자동차 산업 등)의 활용 등을 복합적으로 고려할 것으로 내다보고 있다. 이는 유럽이 미국과 장기간 무역 분쟁을 벌이는 것을 원치 않지만, 동시에 자국 산업 보호를 위해서라면 물러서지 않겠다는 태도를 시사한다.
트럼프의 무역·관세 정책은 에너지 부문에서도 중요한 변화를 가져올 것으로 보인다. 트럼프는 전통적인 석유·석탄·천연가스 등 화석연료 산업을 부흥시키겠다는 의지가 강하다. 첫 임기 때부터 파리 기후 협정 탈퇴 선언(기사12)으로 상징되는 반(反)환경·반(反)탄소 규제 완화 기조를 보였고, 재임 중 석유 파이프라인 건설 승인, 석탄 생산 규제 완화 등의 행보로 논란을 일으켰다. 이번 재취임 후에도 그는 에너지 독립(energy independence)과 자급자족을 넘어, “에너지 우위(energy dominance)”를 달성하겠다는 목표를 재차 피력하고 있다. 이에 따라 국제유가는 미국의 생산량 증가와 수출 확대 가능성에 영향을 받을 것으로 보이며, 주요 산유국(OPEC+ 등)과의 갈등도 재점화될 가능성이 높다.
EU 장관들은 트럼프가 재취임함으로써 “경제 구조 수정의 경각심”을 느낀다고 한다. 즉, 유럽 국가들이 그간 미국 주도하에서 수혜를 입어온 측면도 있지만, 동시에 미국 중심 질서가 너무 강력했기에 자국의 주권적 산업·기술 발전이 상대적으로 정체되었다고 보는 시각이 있다. 트럼프가 다시 ‘자국 우선주의’를 밀어붙이면, 유럽도 마찬가지로 보호무역주의적 성향을 강화하거나, 자체 기술·산업에 대한 지원을 증대할 수 있다. 이 과정에서 세계 경제는 “블록화” 또는 “지역화”되는 경향이 심화될 수 있으며, 이는 결국 국제 무역량 감소와 성장 둔화로 이어질 위험이 존재한다.
환율·통화 측면도 눈여겨볼 만하다. 트럼프 측이 관세 정책을 일부 연기하겠다는 시사가 나오자, 일시적으로 달러 가치가 하락하고 주식시장이 상승하는 움직임이 포착되었다. 이는 금융시장이 트럼프의 관세 정책에 대한 불확실성을 매우 크게 인식하고 있음을 보여주는 증거다. 관세 정책이 즉각 도입될 경우, 전 세계 공급망이 혼란에 빠지고 기업 실적에 부정적 영향을 끼쳐 증시 조정을 유발할 수 있지만, 관세 도입이 지연된다는 소식은 ‘당장의 위협은 덜어졌다’라는 인식으로 작용해 투자 심리를 약간이나마 안정시키는 역할을 한다.
그러나 이러한 단기 반응이 장기적인 추세로 이어질지는 미지수다. 트럼프 행정부가 언제든 강경책을 꺼낼 수 있다는 점은 시장에 상존하는 리스크다. 이미 첫 임기 때부터 보여준 그 특유의 ‘협상가 스타일’을 고려하면, 관세와 같은 ‘폭탄 카드’를 사용하겠다고 예고했다가 막판에 조건부 유예하거나, 반대로 ‘관세를 연기한다’라고 말한 뒤 돌연 강행하는 등의 예측 불가능한 움직임이 언제라도 가능하기 때문이다. 이러한 불확실성은 글로벌 기업들의 중장기 투자 결정에 부정적인 영향을 미칠 수밖에 없다.
정리하면, 트럼프의 무역·관세 및 에너지 정책은 첫 임기 때와 유사하거나 더 강화된 형태로 전개될 것으로 보인다. 취임 초기 단계에서는 관세 부과를 유예한다고 밝혔지만, 이는 실제 전략적 노림수일 가능성이 높다. 나아가 에너지 분야에서도 화석연료 중심의 규제 완화와 자급자족, 수출 확대가 다시 본격화될 전망이다. 국제사회는 이에 대응하기 위해 각자도생 전략, 즉 자국 산업을 보호하거나 대체 시장을 모색하는 방안을 고심 중이며, EU는 이미 여러 가지 맞대응 시나리오를 준비하고 있다. 결국 세계 무역 질서는 다시 한 번 큰 변동의 시기를 맞이하게 될 것으로 보이며, 이는 기업의 투자 결정, 환율 변동, 글로벌 공급망 재편 등 여러 측면에 걸쳐 장기적 파장을 일으킬 것으로 예상된다.
3. 유럽연합(EU) 및 국제 사회의 대응
트럼프가 다시 대통령직에 오르자, 유럽연합(EU)과 국제 사회는 일제히 그의 정책 노선이 세계 무대에 미칠 영향을 가늠하고 있다. 유럽 측은 특히 무역 관세, 기후변화, 외교·안보 문제 등에 대해 예민한 반응을 보이고 있는데, 이는 트럼프의 첫 임기 때 이미 경험한 갈등 구조가 다시 강화될 것을 우려하기 때문이다.
우선 골드만 삭스가 언급한 “EU가 미국 관세에 대응할 세 가지 방안”은 트럼프의 무역 정책이 재부상할 경우, 유럽이 본격적으로 방어 태세를 갖출 수 있음을 시사한다. 첫 번째 방안은 미국에 즉각 보복 관세를 물리는 것이고, 두 번째 방안은 세계무역기구(WTO) 규정을 활용한 제소 절차를 밟는 것이다. 세 번째 방안은 항공, 자동차 등 양측이 민감하게 여기는 산업을 협상의 ‘인질’로 삼아, 필요한 경우 제한 조치를 강구하거나 미국에 대해 양보를 이끌어내려는 전략이다.
이러한 대응 전략이 구체적으로 실행될지는 미국과 EU 간의 외교적 협상 결과에 달려 있다. 브뤼셀에서 영향력 있는 EU 관료들은 트럼프 행정부가 자국 산업만을 지나치게 우대하면, 유럽 내부에서도 “미국산 제품 불매나 세제 혜택 축소” 등의 보복 성격 조치가 논의될 수 있다고 경고해왔다. 다만 EU도 내부에서 회원국 간의 이해관계가 엇갈리기 때문에, ‘미국에 대한 단일한 강경책’을 일사불란하게 시행하기는 쉽지 않다. 예컨대 독일은 자동차 수출 비중이 높고, 프랑스나 스페인은 농산물 보조금 문제를 민감하게 생각한다. 이런 사정 탓에 EU 전체가 대미 대응책을 마련하는 데는 상당한 협상 노력이 필요하다.
또 다른 국제적 이슈는 기후 변화 문제다. 첫 임기 당시 트럼프는 파리 기후 협정에서 탈퇴를 선언했고, 재임 중에 공식적으로 절차가 진행되었다. 이번에 다시 대통령직에 오르면서 그는 기존의 친화석연료 정책을 되살릴 움직임을 보이고 있으며, 일부 보수층 지지 기반에서는 “경제에 해로운 기후 규제를 철폐하라”는 목소리를 높이고 있다. 그러나 최근 몇 년 사이 기후 변화가 전 세계적으로 가시화되면서, 많은 국가와 기업들은 지속 가능성(sustainability)에 초점을 맞춘 ESG(환경·사회·지배구조) 경영을 강화해왔다. 만약 트럼프가 미국의 환경 규제를 대폭 완화하고, 국제적 합의를 무시한다면, 유럽과 기타 선진국 및 신흥국들 사이에서 “미국이 기후 위기에 대한 책임을 회피한다”는 비판이 거세질 가능성이 크다.
유럽연합은 기후 문제와 관련해서 탄소국경조정제도(Carbon Border Adjustment Mechanism, CBAM)와 같은 수단을 통해 이산화탄소 배출이 많은 제품에 대해 사실상 관세 역할을 하는 제도를 구상해왔다. 트럼프가 미국 내 제조업체에 우호적인 환경정책을 펴면, 유럽 측에서는 미국산 수입품에 대해 ‘탄소 비용’을 부과하려 할 수도 있다. 이는 세계 무역질서를 또 다른 관점에서 균열시킬 수 있으며, 환경 문제와 보호무역주의가 혼재된 새로운 형태의 갈등 양상을 예고한다.
또한 EU 장관들은 트럼프의 재등장을 일종의 “경각심”으로 여기고 있다. 즉, 미국이 이전처럼 강력한 국제 리더십을 행사하기보다는, 자국 이익을 최우선으로 삼아 유럽을 희생양으로 삼을 수 있다는 계산이다. 이 때문에 유럽은 자국의 경제 구조를 근본적으로 재설계해야 한다는 목소리가 내부에서 나온다. 예컨대 반도체, 배터리, 클라우드 등 첨단 기술 분야에서, 유럽이 자체 역량을 키워서 미국이나 중국에 대한 의존을 줄이는 전략을 더욱 속도감 있게 추진해야 한다는 것이다. 실제로 독일과 프랑스를 중심으로는 “유럽의 기술 주권(technology sovereignty)”을 지향하는 정책을 마련하고, 국가 보조금이나 규제 완화 등 다양한 지원책을 논의하는 것으로 알려져 있다.
국제 사회 전반으로 시선을 넓히면, 트럼프의 재취임은 중국, 러시아 등 다른 강대국들의 행보와도 직결된다. 이미 러시아는 우크라이나 전쟁 이후로 서방과 갈등이 깊어지고 경제 제재를 받고 있는 상황에서, 트럼프가 또다시 등장함으로써 “미국의 외교적 우선순위가 유럽에서 중국으로 전환될 수 있다”는 관측도 존재한다. 그러나 기사21에서 확인되듯이 러시아의 예산 적자는 344억 달러로 확대되는 등 내부 사정이 좋지 않다. 만약 트럼프가 대러 제재 완화 혹은 협상을 시도한다면, 유럽 측과 갈등이 깊어질 수 있고, 그 반대라면 러시아와의 긴장 국면이 더 악화될 수 있다.
중국의 경우, 트럼프의 무역 정책이 다시 도마 위에 오르면서 미·중 간 무역전쟁이 재점화될 가능성이 크다. 이는 유럽으로서는 세계 무역환경의 불확실성 증대를 뜻하며, 반드시 바람직하지는 않은 시나리오다. 중국과 유럽 사이에도 전략적 경쟁 요소가 있지만, 최소한 안정적인 무역 파트너십을 유지하고 싶어 하는 유럽 국가들이 많기 때문이다.
결국, 트럼프의 재취임은 EU와 국제 사회 전체에 “어떻게 대응할 것인가”라는 숙제를 남겼다. 무역과 기후, 외교·안보, 이민·인권 문제에 이르기까지 다양한 영역에서 트럼프 행정부가 기존의 합의나 국제 규범을 흔들 수 있으며, 이에 대한 대책을 준비해야 한다는 것이다. 이는 단순히 몇 가지 관세를 부과하고 말 문제가 아니라, 중장기적으로 세계 질서를 재편하는 과정에서 미국과의 관계를 어떻게 설정할지, 나아가 유럽 스스로의 역량을 어떻게 키울지에 대한 근본적인 질문을 던진다. 트럼프가 다시 “미국 우선주의”를 외치며 적극적 행보를 보인다면, 유럽과 국제 사회도 지난 시절의 경험을 토대로 보다 조직적인 대응 방안을 마련하려 할 것으로 전망된다.
4. 금융시장 및 암호화폐 동향
트럼프의 재취임은 금융시장에도 상당한 파문을 일으키고 있다. 전통적으로 트럼프가 취임하는 시점에서 주식 시장은 높은 변동성을 보였으며, 외환 시장에서는 달러 가치가 크게 요동치는 양상이 여러 차례 확인되었다. 이번에도 ‘트럼프의 관세 조심 발언’ 및 ‘관세 연기 제안’ 등의 뉴스가 전해지면서 달러가 하락하는 동시에 주식시장이 오르는 현상이 발생했다. 이는 시장 참여자들이 트럼프의 강경 무역정책(즉각적 고율 관세 부과 등)에 대한 불확실성을 특히 싫어하기 때문이다. 관세가 유예되거나 완화된다는 신호가 나오면, 당장의 무역 마찰이 줄어들 것으로 보아 위험자산 선호 심리가 살아나는 것이다.
“시장들이 트럼프의 백악관 복귀에 대해 낙관적”이라고 전한다. 이는 트럼프의 기업 친화적, 감세 및 규제 완화 정책에 대한 기대가 여전히 존재함을 시사한다. 특히 에너지, 금융, 건설, 군수 등 트럼프가 첫 임기 때 혜택을 많이 준 업종들은 다시 한 번 황금기를 기대하고 있다. 그러나 일각에서는 트럼프의 예측 불가능성에 따른 ‘정책 리스크’가 잠재해 있다고 경고한다. 만약 그가 갑작스럽게 관세를 높이거나, 어떤 기업·산업에 대해 특혜성 조치를 내린다면, 시장 전반의 안정성은 훼손될 수밖에 없다.
흥미로운 점은 암호화폐 시장에 대한 반응이다. 트럼프가 새로운 ‘메메 코인(meme coin)’ 혹은 ‘암호 토큰(crypto token)’을 지지하거나, 그와 관련된 프로젝트가 그의 취임 첫날 급등했다는 소식이 전해졌다. 이 새로운 암호화폐가 윤리적 문제를 야기한다는 논란을 보도하고 있다. 구체적으로 트럼프 이름을 딴 암호화폐가 출시되어, 이를 정치적 후원금이나 팬덤 결집 수단으로 활용하려는 움직임이 있다는 것이다. 이는 상당히 이례적인 현상으로, 전통적인 정치와 암호화폐 시장의 경계가 무너지는 신호로 해석될 수 있다.
트럼프 본인은 첫 임기 말기에 암호화폐에 대해 부정적인 발언을 쏟아낸 바 있다. 그럼에도 불구하고 이번에 “트럼프 코인” 또는 “트럼프 토큰”이라 불리는 디지털 자산이 등장했고, 취임과 동시에 가격이 급등했다면, 이는 그의 지지층이 강력한 결속력과 상징성을 지닌 자산을 원하고 있음을 반증한다. 반면, 이를 두고 “정치인이 본인의 이름을 활용해 특정 자산에 직접적 혹은 간접적 이익을 얻는다”는 비판이 나올 수 있으며, 윤리 규범이나 선거자금법 위반 여부를 둘러싼 논쟁이 불가피하다.
주식 시장에선 기술주도 주목받고 있다. 기사4에서 낸시 펠로시가 NVIDIA, 알파벳, 아마존, 애플 등에 대해 중요한 거래를 했다는 소식이 전해졌다. 낸시 펠로시는 민주당 소속의 전 하원의장으로, 트럼프와 정치적으로 대립되는 인물이지만, 그가 재취임하면서 일어날 시장 변동을 염두에 둔 투자 움직임이 포착되었다고 해석할 수 있다. 트럼프의 규제 완화와 기업 우대 정책이 테크 기업에도 어느 정도 호재로 작용할 수 있다는 전망이 있는 반면, 일부 테크 기업은 독점 규제나 세금 문제 등의 표적이 될 수 있다는 우려도 병존한다. 예컨대 트럼프 행정부 2기가 “SNS 기업의 반(反)보수 검열 문제”를 부각해 이들과 갈등을 빚을 가능성도 있다.
이처럼 주식, 암호화폐 등 금융자산 시장은 트럼프의 정책 발언과 행보에 민감하게 반응하고 있다. 그의 취임 연설이나 기자회견에서 무역·관세와 같은 핵심 이슈에 대한 긍정적(혹은 부정적) 신호가 나오면 즉각적인 매도·매수세가 촉발된다. 한편, “트럼프 팀이 관세 연기를 시사하며, 여러 행정명령을 발동할 것”이라고 발표되자, 달러 가치가 급락하고 주식이 반등한 사실은 이러한 시장 심리를 단적으로 보여준다.
또한, 트럼프 행정부는 금융 규제 기관의 수장 인사를 통해 금융 정책에 직접 영향을 미치고 있다. FDIC(연방예금보험공사) 대행 의장으로 트래비스 힐을, SEC(미국 증권거래위원회) 대행 의장으로 마크 위에다를, CFTC(상품선물거래위원회) 대행 의장으로 팜(Pham)을 각각 임명한다는 소식이 전해졌다. 금융 규제 기관 수장을 바꾸는 것은 관행상 새 대통령 임기마다 어느 정도 이루어지지만, 트럼프는 본인의 기조에 맞춰 규제를 완화하는 방향으로 기관을 이끌어갈 인물을 선호하는 경향이 있다. 따라서 암호화폐, 핀테크, 디파이(DeFi) 등 신생 금융 시장에 대한 감독 방향이 이전 행정부 때와 달라질 수 있다.
이러한 맥락에서, 트럼프 행정부 2기는 금융시장의 자율성을 확대하고, 규제를 줄이는 방향을 채택할 가능성이 높지만, 그 과정에서 발생하는 각종 부작용(예: 금융사고, 소비자 보호 미흡, 내부자 거래 위험 증가 등)에 대한 우려도 함께 커질 것이다. 동시에 트럼프가 자신에게 우호적인 특정 사업자들에게만 특혜를 준다는 의혹이 제기될 소지가 크다. 암호화폐 시장 역시 제도권 편입이 가속화될지 아니면 새로운 규제나 세금이 도입될지는 아직 확정적이지 않다. 다만 그가 비트코인 등 주요 암호화폐에 대해서는 부정적인 입장을 밝혀왔고, “트럼프 코인”과 같은 정치적 성향의 알트코인이 부상하는 것은 일정 부분 방치하거나 묵인할 것이라는 견해도 존재한다.
결론적으로, 트럼프의 재취임은 금융시장 전반에 ‘기회와 리스크’를 동시에 제공한다. 기업 활동을 촉진하고 세금을 감면하며 규제를 완화하는 조치는 경기 활황과 주가 상승에 기여할 수 있다. 그러나 예측 불가능한 무역·관세 정책, 특정 기업이나 산업에 대한 편중 지원, 그리고 암호화폐를 둘러싼 윤리·법적 논란은 금융시장 불안정성을 높이는 요인이 될 것이다. 따라서 시장 참가자들은 트럼프의 발언 하나하나를 예의주시하면서, 단기적으로는 변동성 장세에 대비하고, 중장기적으로는 그의 정책이 가져올 수 있는 구조적 변화를 파악하려 할 것으로 전망된다.
5. 주요 인사 임명과 제도 개편
트럼프가 재취임하자마자 단행한 주요 인사들은 행정부의 핵심 기구와 규제 기관의 방향성을 가늠할 수 있는 중요한 지표다. 트럼프는 트래비스 힐(Travis Hill)을 FDIC(연방예금보험공사) 대행 의장에 임명했다. FDIC는 미국 금융 시스템의 안정성과 은행 예금자 보호를 책임지는 기관으로, 대형 은행 규제와 중소 금융기관 지원 정책에 큰 영향력을 행사한다. 트래비스 힐은 공화당 성향이며, 중소은행과 지역은행에 대한 규제 완화를 지지한다는 평가를 받아왔다. 따라서 이 임명을 통해 트럼프가 금융업계에 우호적인 기조, 즉 규제 완화를 의도하고 있음을 엿볼 수 있다.
또 트럼프는 마크 위에다(Mark Uyeda)를 SEC(미국 증권거래위원회) 대행 의장으로 지명했다. SEC는 주식, 채권, 파생상품 시장을 감독하고, 각종 증권 관련 규제와 회계 기준 등을 집행하는 기관이다. 트럼프가 첫 임기 때부터 “과도한 금융 규제는 경제 성장의 발목을 잡는다”라고 주장해왔기 때문에, SEC 수장 자리에도 비슷한 인식을 가진 인물을 앉혀서 증권 관련 규제 완화를 추진할 가능성이 높다. 다만, 공화당 내에서도 SEC가 투자자 보호 기능을 방기해서는 안 된다는 목소리가 있고, 민주당 쪽은 “월가의 탐욕을 제어해야 한다”는 주장을 하므로, 위에다 체제에서 어느 정도 균형을 잡을지는 좀 더 지켜봐야 한다.
이어 CFTC(상품선물거래위원회)의 대행 의장으로 팜(Pham)을 임명했다는 소식이 전해진다. CFTC는 파생상품과 상품 시장을 감독하는 기관으로, 최근 암호화폐 파생상품을 어떻게 규제할지도 중요한 이슈가 되고 있다. 팜은 “모두와 협력하겠다”는 입장을 밝히고 있으나, 실제로는 트럼프가 원하는 ‘시장 친화적 정책’에 걸림돌이 되지 않을 가능성이 높다. 이렇게 FDIC, SEC, CFTC 등 핵심 금융 규제 기관의 지휘부를 트럼프 지지 성향의 인물로 채우면, 금융 시스템 전반에서 감독이 느슨해지고, 기업 친화적 환경이 조성될 수 있다. 이는 단기적으로는 경제활동 촉진과 금융시장 활성화를 가져오지만, 장기적으로는 금융사고나 시스템 리스크가 증가할 수 있다는 우려를 낳는다.
이 밖에도 뉴저지 주지사의 ‘뉴욕시 혼잡 통행료 계획 재검토 요청’은 연방정부의 교통·인프라 정책과도 맞닿아 있다. 뉴저지 주지사가 트럼프에게 뉴욕시 혼잡통행료(congestion pricing) 정책을 검토해달라고 요청했다는 것은, 지역 정부와 연방정부 간의 이해관계 충돌을 시사한다. 공화당 성향이 강한 트럼프는 차량 이동과 자유로운 통행을 중시하며, 세금·통행료 형태의 부담을 좋아하지 않는 편이다. 한편, 혼잡통행료는 대도시 교통 혼잡 및 공해 문제를 해결하기 위한 대표적 수단으로, 민주당 성향이 강한 지역에서 적극 추진해온 정책이다. 트럼프가 이 이슈에 개입할 경우, 주 정부의 자율성보다는 중앙정부가 우선하는 판결을 내릴 가능성이 커 보인다.
또 하나 주목할 만한 점은 “트럼프 취임 후 대통령의 행정명령과 지시 예정”이다. 이민 문제, 무역 협상, 에너지 정책, 의료보험 개편 등 다양한 분야에서 ‘대통령의 직접 지시’가 발동될 것으로 예상된다. 이는 입법부인 의회(하원·상원)와의 조율이 얼마나 순조롭게 이뤄질지와도 밀접하게 연결된다. 공화당이 상·하원을 모두 장악했는지 여부, 혹은 민주당과 얼마나 협력할 수 있는지에 따라, 트럼프의 구상이 법제화되거나 예산안에 반영될 수 있을 것이다. 만약 의회가 비협조적이라면, 트럼프는 행정명령에 의존하는 ‘단독 드리블’ 형태의 정책 집행을 강화할 것이다. 이는 과거 트럼프 1기 시절에도 자주 목격된 바 있다.
그 밖에도, 트럼프 발언 “미국의 쇠퇴는 끝났다”는 상징적으로, 그가 이번 임기에 추진하고자 하는 각종 제도 개편과 규제 완화의 방향을 보여준다. 곧이어 이민 단속 강화가 구체적으로 진행될 것이며, 무역 정책의 틀도 완전히 바꾸겠다는 의지를 드러냈다. 여기에 더해 국가안보 측면에서 국경 통제, 경찰 및 연방 수사기관의 권한 확대 등이 이뤄질 수 있다. 또한 기사8의 뉴저지 주지사 사례처럼, 주(州) 정부 차원에서 실시하는 여러 정책도 트럼프의 기조와 상충하면 연방 차원에서 압박을 받을 소지가 크다.
종합적으로 보면, 트럼프 행정부 2기의 인사 및 제도 개편은 전반적으로 ‘연방정부 권한 강화, 규제 완화, 자국 산업 보호’라는 3대 축을 중심으로 전개될 가능성이 높다. 이는 첫 임기 때 트럼프가 추진했던 방향과 크게 다르지 않지만, 규모와 속도면에서 더 공격적일 수 있다. 그 이유는 트럼프가 “지난 임기에서 다 하지 못한 것들”을 실현하려고 할 것이고, 재선에 성공한 대통령에게는 정치적 ‘레임덕’이 상대적으로 늦게 찾아오거나, 특정 분야에서 더 과감한 정책 추진이 가능해지는 측면이 있기 때문이다.
물론 미국 국내외의 반발도 만만치 않을 전망이다. 규제 완화를 강화하는 정책 기조는 금융위기 가능성을 높일 수 있고, 이민 단속 강화 조치는 인권문제와 충돌한다. 에너지 개발 우선 정책은 환경단체와 민주당을 비롯한 야당의 거센 저항을 초래할 것이며, 주 정부와 연방정부 간 갈등도 심화될 것이다. 그럼에도 불구하고 트럼프의 핵심 지지층은 이러한 강경 행보와 ‘미국 우선’ 기조를 강하게 지지할 것으로 보이므로, 트럼프는 쉽게 물러서지 않을 것으로 예상된다.
최종적으로, 이번 트럼프 행정부 2기의 인사 및 제도 개편은 미국 내 경제·사회의 전반적인 구조에 지대한 영향을 미칠 것이고, 세계 각국과의 관계 설정에도 중요한 분수령이 될 것이다. 주요 금융 규제 기관에 대한 인선을 완료함으로써, 금융시장 운영 및 감독의 방향을 정했으며, 무역·환경·이민 등 분야에서도 가시적인 행정명령과 입법 추진을 통해 ‘트럼프표 개혁’을 현실화할 것으로 보인다. 시장이 이에 어떻게 반응할지, 그리고 민주당을 비롯한 야당 및 시민사회가 어떤 반격을 준비할지가 향후 미국 정치와 세계 경제를 가르는 주요 이슈가 될 것이다.
결론
요약하자면, 도널드 트럼프가 제47대 대통령으로 다시 취임한 이후, 미국은 무역·관세, 이민 정책, 환경·에너지, 금융 규제 등 여러 분야에서 대대적인 변화가 일어날 것으로 예상된다. 그의 핵심 기조인 “미국 우선주의(America First)”는 더욱 강화된 형태로 재등장하고 있으며, 행정명령과 인사를 통한 규제 완화와 자국 산업 보호가 추진될 것으로 보인다. 이러한 움직임은 단기적으로는 미국 제조업과 에너지 산업, 그리고 일부 금융기관에 호재가 될 수 있지만, 동시에 EU 등 교역 파트너들의 반발과 보복 관세, 기후협약 이탈에 따른 국제적 고립, 금융시장 변동성 증가 등 부작용을 야기할 가능성도 매우 높다.
국제 사회는 트럼프 행정부의 움직임에 촉각을 곤두세우고 있다. EU는 이미 미국 관세에 대비한 세 가지 시나리오를 검토하고 있으며, 기후 문제와 관련해서는 탄소 국경 조정 같은 수단을 본격적으로 도입하려 할 수 있다. 금융시장 역시 트럼프 발언과 행정부 인선 소식에 즉각적으로 반응하면서 큰 변동성을 보이고 있다. 암호화폐 시장에서는 트럼프 이름을 딴 신규 코인 등 독특한 현상까지 나타나고 있는데, 이는 정치와 가상자산 영역이 어떻게 교차할 수 있는지를 보여주는 상징적 사례다.
결과적으로, “정책 변화와 그에 대한 대응책”이라는 측면에서 볼 때, 트럼프의 귀환은 국제 질서 전반에 중대한 영향을 끼친다. 미국 내부에서는 감세, 규제 완화, 이민 통제 강화가 가속화될 것이며, 대외적으로는 무역 재협상과 관세 정책이 재점화될 가능성이 농후하다. 여기에 환경·에너지 분야에서의 반(反)기후 규제 기조는 탄소배출 감축을 원하는 유럽과의 충돌을 예고한다. 앞으로 세계는 트럼프의 미국이 제시하는 변화를 일방적으로 수용하기보다는, 각자의 역량과 이익을 극대화하기 위한 대응책을 마련하려 할 것이다. 이는 새로운 갈등과 재협상의 시대로 이어질 것으로 보인다.
궁극적으로, 트럼프 행정부 2기의 정책 기조가 어디까지 현실화될 수 있을지는 미국 내 정치 동력과 국제 환경의 복합적인 상호작용에 달려 있다. 공화당과 민주당의 의회 의석 분포, 유권자들의 여론, 주요 동맹국·경쟁국의 대응 조치에 따라 트럼프의 구상이 일부 수정되거나, 예상치 못한 방향으로 전개될 수도 있다. 그러나 그의 “미국 우선” 행보가 미국 국내 지지층에게 여전히 강한 호응을 얻고 있다는 점에서, 단기간 내에 기조가 바뀔 가능성은 그리 높지 않아 보인다. 이에 따라 세계 각국 정부와 기업은 한층 복잡해진 경제·외교 환경 속에서 리스크를 관리하고, 기회를 모색해야 하는 과제를 안게 될 것이다.